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노동조합의 사회적 역할…좋은 노조가 좋은 나라를 만든다
건보공단 상담사 직접고용 요구
사측은 노조 반대 이유로 미뤄
정규직들, 임금·복지 손해 우려
비정규직의 열악한 현실은 외면
“국민건강보험공단도 예전에는 임금이나 노동조건이 민간 대기업은 물론 다른 공공기관에 비해서도 좋지 않은 편이었다. 그때 생긴 노동조합이 이제 30년이 넘었다. 당시 우리와 처우가 비슷했던 다른 사업장 노동자들 상황이 상대적으로 나빠지면서 지금은 우리가 기득권이 됐다. 연대하기보다 가진 것을 지키려는 경향이 강해졌다.”
건강보험공단 50대 정규직 A씨는 31일 공단 정규직 노동자들이 고객센터 상담사들의 정규직화에 반대하는 것을 두고 이렇게 말했다. 11개 민간위탁업체 소속인 건강보험공단 고객센터 노동자들은 문재인 정부의 공공부문 정규직화 정책에 따른 직접고용을 요구한다. 하지만 공단은 최근까지도 결정을 미뤄왔다.
공단이 내세운 가장 큰 명분은 정규직 노조의 반발이다. 공단이 미적대는 사이 정규직의 반대 목소리는 더 커졌다. 지난해 5월 정규직 노조가 조합원들을 대상으로 실시한 설문조사에서는 고객센터 노동자 직접고용에 반대한다는 답변이 75%가 넘었다. 이후 노조는 직접고용 사업 추진을 사실상 접었다. 지난해 말 치러진 정규직 노조위원장 선거에선 ‘조합원 동의 없는 고객센터 직접고용 반대’를 내건 현 집행부가 다른 두 후보를 제치고 1차 투표에서 과반 득표로 당선됐다. 역시 50대인 정규직 B씨는 “상담사들이 직접고용돼도 일반직이 아닌 업무지원직이라 우리가 손해볼 일은 없을 거라고 아무리 설명해도 전혀 먹히지 않았다”며 “당장은 아니더라도 향후 우리 몫이 줄어들 거라는 논리였다”고 말했다.
건강보험공단 고객센터 사례는 정규직과 비정규직으로 쪼개진 노동시장 이중구조의 적나라한 단면을 보여준다. 노동운동이 지향하는 최고의 가치인 연대는 정규직의 압도적 현실 논리 앞에 맥을 못 춘다. “조합원 이해만 대변하는 노조는 하나의 이익단체에 불과하다. 민주노조가 존립할 아무런 이유가 없다”는 B씨의 말은 공허한 메아리처럼 들리는 게 현실이다.
원래 공단 정규직이 담당했던 상담 업무는 2006년 외주화됐다. 정규직이 높은 수준의 임금과 사내 복지 혜택을 누릴 때 비정규직 상담사들은 최저임금 수준의 급여를 받았다. 경력이 쌓여도 임금은 오르지 않았고, 2년 단위인 공단과 위탁업체의 계약 갱신 때문에 실적 압박에 시달렸다. 정규직과 마찬가지로 고용 안정과 연공급을 적용받는 게 상담사들의 꿈이다. 하지만 정규직은 여기에 냉담하다 못해 대놓고 반대한다. 자신의 ‘파이’(기득권)를 뺏기지 않겠다는 것이다.
‘자본에 기울어진 운동장’이라도
노동, ‘대화의 장’에서 싸워야
■ 연공급과 노동시장 이중구조
노동시장의 대기업·중소기업 격차
호봉제 등 연공급 독점이 주원인
고용 확대·임금 조정 교환 제안은
노동계가 예민하게 반응하는 난제
한국의 노동시장 이중구조는 대기업·중소기업, 정규직·비정규직 간 격차가 복합돼 나타난다. 정규직·비정규직 격차가 세계적으로 확인되는 현상이라면 기업 규모에 따른 격차는 한국적 특수성에 가깝다는 것이 이 문제를 연구해온 정승국 중앙승가대 교수의 설명이다.
정 교수는 대기업·중소기업 간 현격한 격차의 주된 원인은 호봉제로 대표되는 연공급이라고 짚는다. 대기업과 공공부문이 높은 임금과 기업 복지, 연공급을 독점적으로 누리기 때문이라는 것이다. 정 교수는 “다른 나라가 갖고 있지 않은 연공급은 (지금과 같은 저성장기에) 더 이상 지속 가능하지 않다”며 “연공급을 당장 폐지하지 않더라도 연공성을 줄여 나가는 방향이 맞다”고 말했다.
이런 판단은 고용 확대와 임금 조정을 맞바꾸자는 주장으로 이어진다. 지급 여력이 있는 대기업과 공공부문이 고용을 늘리는 대신 임금은 평균에 수렴하도록 조정해 청년들에게 돌아갈 괜찮은 일자리를 만들자는 제안이다. 노조가 지금처럼 사업장 내 임금 극대화를 최우선 목표로 추구하면 총고용 확대는 불가능하다. 한지원 노동자운동연구소 연구원은 “공공부문에서 고용 극대화를 하려면 임금체계를 바꿔야 한다. (같은 직무를 하는데도 소속 기관이 다르다는 이유로 연봉이 수천만원씩 차이 나는 상황에서) 기관별 직무·직능급 도입은 아무 의미가 없다”며 “사회 전체에 통용될 수 있는 임금체계가 필요하다”고 말했다.
정규직화 대상인 공공부문 비정규직이 정규직과 차별 없는 임금체계 적용을 요구하는 것은 어찌 보면 당연한 일이다. 공공부문 정규직이 적용받는 호봉제는 평생 안정적인 임금 상승을 기대할 수 있기 때문이다. 그렇다고 연공급 적용 범위를 확대하는 것이 사회 전체에 바람직한 결과를 낳는다고 보기는 어렵다. 공공부문 내부의 격차는 줄일 수 있지만 민간을 포함한 노동시장 전체로 보면 격차를 더 벌리는 결과로 이어질 수 있다.
■ 정년 연장과 임금체계 개편
전문가들은 “노동운동 대의가 전체 노동자를 위해서라고 한다면 (연공성을 낮추는 방향이) 양질의 일자리 창출에 도움이 될 수 있다는 점을 설득하는 게 필요하다”(정이환 서울과학기술대 교수)고 말한다. 하지만 노동자에게 임금체계 개편은 매우 예민한 주제이다. 박근혜 정부 때 공공기관 성과연봉제를 도입하려다 노동계의 반발로 무산된 전례가 있다. 정혜윤 한국노총 중앙연구원 연구위원은 “(정규직 노동자) 누가 직무급이 나쁘다고 하겠느냐”면서도 “어떤 직무에 얼마의 임금을 줄지, 성과는 어떻게 측정할지 등을 고려하지 않고 노조가 이기적이라고 비난만 해서는 안 된다. 변화를 가져오려면 이해관계를 구체적인 논의를 통해 조정해 나가는 과정이 필요하다”고 말했다.
일부 학자들은 고령화 시대를 맞아 정년 연장과 직무급제 도입을 교환하는 방안을 제안한다. 정년(만 60세)과 국민연금 수급 개시 연령(2033년까지 만 65세로 연장) 간 소득 공백을 메우기 위해서도 정년 연장은 오래 미룰 수 없는 논의 과제다. 노조 내부에서 입장 변화가 있을 것으로 예상하기도 한다. 이병훈 중앙대 교수는 “노조 내 청년 조합원들을 만나보니 직무급에 대한 관심이나 호응이 적지 않다. 앞으로 노조 내부적 추동 조건들이 나타나지 않을까 생각한다”고 밝혔다. 이 교수는 대통령 직속 사회적 대화기구인 경제사회노동위원회(경사노위) 산하 공공기관위원회 1기 위원장을 지내며 직무급제 도입을 논의했다.
전문가들은 임금체계 개편이 전체 노동시장의 ‘하향 평준화’로 귀착될 가능성을 경계한다. 저임금 노동자를 위한 최저임금 인상, 고용안전망 확충 등과 유기적으로 결합돼야 ‘노동시장 이중구조 극복’이라는 취지에 부합한다는 것이다. 재계에서 주장하는 것처럼 ‘노동자 양보론’으로 흘러서는 안 된다는 얘기다. 신진욱 중앙대 교수는 “일하는 사람들 내에서 내부자와 외부자 간 격차와 분절이 중요한 문제인 건 맞다”면서도 “노동자 내부 파이를 나누는 것만 봐서는 안 되고 노사관계라는 더 큰 틀에서 사측이 해야 할 일을 같이 다뤄야 한다”고 말했다.
■ 좌절된 산별노조운동
산업 내 노동시장 이중구조 해법
산별노조 운동도 현실적인 한계
사회적 대화는 국가 민주화 장치
개별노조들 포괄하는 정책도 가능
기업들은 1987년 6월항쟁과, 이어진 노동자 대투쟁으로 급성장한 노조를 회피하기 위한 수단으로 외주화 전략을 택했다. 1997년 외환위기 이후 신자유주의 정책이 확산하자 노동운동은 노동 내 격차를 줄이기 위한 산별노조 건설을 핵심 과제로 내걸었다. 독일·프랑스처럼 산별노조를 만들어 대기업·중소기업, 정규직·비정규직 모두에게 혜택이 가도록 산업을 대표하는 사용자단체와 산별교섭을 벌인다는 취지였다. 산업 내 노동시장 이중구조 해소 방안으로 노동계가 한동안 천착한 대안이었다.
하지만 산별노조운동은 대기업 중심인 기업별 노조 체제를 극복하지 못하고 ‘무늬만 산별’이라는 평가를 받는다. 이정희 한국노동연구원 노사관계연구본부장은 “산별노조에 대한 지향은 있었지만 이를 통해 구체적으로 무엇을 구현할지, 어떤 내용으로 협약을 체결할지 등에 대한 고민이 충분하지 못했다”고 지적했다.
산별노조운동은 여전히 의미있는 방향이다. 다만 어떻게 구호에 그치지 않고 현실화할지가 관건이다. 기업별 노사관계를 전제로 노조가 조합원만을 대표하게 돼 있는 노동조합 및 노동관계조정법(노조법)부터 발목을 잡는다.
사용자단체의 개념을 명확히 할 필요도 있다. 여러 정부 위원회에 참여해 산업·업종 이해를 대변하는 단체들이 단체협상에서 노조의 카운터파트 역할은 하지 않는다. 예를 들어 작은 병·의원 간호조무사들이 개별 사업장을 뛰어넘은 업종 노조를 만들었다고 하더라도 교섭에 응할 의무가 있는 사용자단체가 없다. 이정희 본부장은 “단체협약이 확장성을 가지게 되면 노조가 교섭 과정에서 자신이 대표하려는 노동자들의 직종, 직군, 성별, 학력, 고용형태 등 차이를 고려해 공통된 이해를 관철하려 애쓸 것”이라며 “사용자 또한 마찬가지”라고 했다.
프랑스 사례는 참고할 만하다. 프랑스는 업종별 단체교섭위원회에서 업종 대표 노조와 사용자단체가 만든 합의안의 효력을 정부가 행정명령을 통해 업종 내 모든 사용자·노동자에게 확장할 수 있게 돼 있다. 단체협약이 업종 내 공적 규범이 되는 셈이다. 2019년 총선 때 영국 노동당도 이와 유사한 업종별 노사공동위원회 설치를 공약으로 내걸었다. 마거릿 대처의 신자유주의 정책 이후 단체협약 적용률이 감소한 결과 노동시장 내 불평등이 확산했다는 문제의식을 깔고 있다.
■ ‘파업이냐, 대화냐’는 이분법
삭발, 삼보일배, 고공농성, 단식…. 열약한 처지로 내몰린 노동자들은 오늘도 목숨을 걸고 싸운다. 이 모습만 보면 1980년대의 풍경과 구분하기 어렵다. 한 노동계 관계자는 “노동자들의 극한 투쟁을 보면 안타까운 마음이 드는 한편으로 과연 저렇게 해서 풀 수 있는 사안일까 의문이 들 때가 있다”고 했다.
기후위기, 유통혁명에 따른 산업 전환 문제는 개별 사업장이 대처할 수 있는 게 아니다. 예를 들어 대형마트의 경우 오프라인 매출이 줄어 매장이 문을 닫을 때 폐점을 반대하는 운동이 합리적인지, 사회적 공감대를 얻을 수 있는지, 지속 가능한지 따져볼 필요가 있다는 것이다. 그것보다는 급성장하는 온라인 마트 분야 일자리를 늘리고 재교육을 지원하라고 요구하는 것이 더 필요한 시점일 수 있다는 얘기다. 박정환 전 민주노총 서비스연맹 정책국장은 “한국 노동운동이 조합원 고용 안정은 많이 요구했지만 전체 고용을 늘리는 문제에 대해서는 제대로 접근하지 못했다”고 지적했다. 그런 점에서도 산업·업종 차원의 규범 형성은 중요한 과제다.
노동계, 특히 민주노총은 노사정 대화를 노조에 양보를 강요하고 들러리 세우려는 자본과 정부의 술수로 이해하는 경향이 강하다. 23년 전 경험이 미친 영향이 크다. 외환위기 때인 1998년 1월15일 설립한 1기 노사정위원회는 그해 2월6일 ‘경제위기 극복을 위한 사회협약’을 체결했다. 협약에는 파견법 제정과 정리해고 법제화 조항이 포함됐다. 그 후폭풍으로 당시 민주노총 집행부가 총사퇴하고 노사정위원회를 탈퇴했다. 이후 20년 넘게 민주노총의 사회적 대화 시도는 내부 분란 속에 번번이 좌절됐다. 문재인 정부 들어서도 민주노총의 경사노위 참여와 코로나19 위기 극복을 위한 원포인트 합의가 불발됐다. 윤효원 아시아노사관계 컨설턴트는 사회적 대화를 정보·협의·교섭(합의)의 삼각형으로 설명한다. 한국에서 사회적 대화가 실패하는 이유는 정보 공유 과정, 의견을 나누는 협의 과정 없이 곧장 ‘대타협’을 시도하기 때문이라는 것이다.
■ 총연맹, 국가 정책 형성 적극 개입해야
전체 고용 늘리는 문제 접근하려면
산업·업종 차원의 규범 형성 중요
총연맹은 ‘투쟁 고수’ 태도 벗어나
노동계의 ‘내셔널 센터’ 역할 해야
노동계도 사회적 대화에 대한 관성적 태도를 극복할 필요가 있다. 설사 사회적 대화가 ‘자본에 기울어진 운동장’이라 하더라도 총연맹은 국가 단위의 정책 형성에 적극 개입해야 한다는 것이다. 윤효원 컨설턴트는 “사회적 대화는 국가를 민주화하고 자본으로부터 중립화해 노동문제를 고민하게 만드는 장”이라며 “노동운동이 대화에 참여할 때 조직도 커지고 정책능력도 강화되는 등 발전 계기가 된다”고 말했다. 김종진 한국노동사회연구소 선임연구위원은 “경사노위에서 합의한 안건 중 다수는 사회안전망 강화, 산업안전같이 노동계 입장에서 득이 되는 내용이었다”며 “개별 노조 차원에서 포괄하지 못하는 사안은 사회적 협약을 통해 포괄해야 조직되지 않은 취약 노동자를 위한 정책 시행이 가능하다”고 말했다. 하지만 여전히 총연맹의 역할은 개별 사업장의 현안에 집중하는 단위노조의 그것과 뒤섞여 있다. ‘내셔널 센터’가 그에 값하는 역할을 못하는 셈이다.
민주노총은 오는 11월 110만 조합원이 참여하는 총파업을 벌인다고 예고했다. 하지만 정말로 총파업이 가능할 거라고 믿는 조합원은 없다. 이병훈 교수는 “노조가 투쟁을 통해 모든 걸 관철시킬 능력이나 조건이 되지 않는 상황에서 투쟁을 고수하는 것은 고립을 자초하는 것”이라며 “발목이 잡힐 수 있다는 우려로 아예 협상장에 들어가지 않는 것은 노동운동의 전략 부재를 보여주는 것으로, 총연맹으로서 사회적 역할을 왜소화하는 것”이라고 말했다.
중앙집중적 사회적 대화가 어렵다면 의제나 업종, 지역별 원포인트 대화를 활성화할 필요가 있다. 업종별 대화는 문재인 정부 들어 본격화했다. 경사노위 14개 주요 합의 중 8개가 코로나19 공공의료 확대, 정보기술(IT) 프리랜서 보호, 배달노동자 산재보험 확대, 공공기관 노동이사제 도입 등 업종 관련이었다.
정흥준 서울과학기술대 교수는 최근 한국노총이 주최한 사회적 대화 포럼에서 “경사노위가 지속 가능성을 확보하려면 이해관계자 간 쟁점과 이견이 큰 사안보다는 특정 당사자가 조금씩 양보를 통해 파이를 키우는 통합적 사회적 대화에 주력해야 한다”며 “이를 위해 업종별 위원회를 강화해야 한다”고 조언했다. 정 교수는 “업종별 위원회는 전체 산업 수준의 노동 현안 또는 제도 개선 관련 사항을 다뤄야 한다”면서 “민주노총 불참 등 노사정 신뢰 부족 문제를 극복하기 위해서는 다양한 업종별 위원회를 통해 사회적 대화 성과를 지속적으로 축적해 실효성을 높여야 한다”고 덧붙였다.
노조 조직률이 높고 중앙집중적 단체협약을 통해 표준 노동조건과 규범을 만들어내는 국가일수록 사회보장, 주거비, 등록금, 대중교통비 등이 노동자에게 유리하고, 사회의 양극화도 덜하다. 한국 사회가 당면한 여러 문제를 해결하려면 노조가 제 역할을 해야 한다. 이정희 본부장은 “결국 노조가 사회 전반에 어떤 영향을 미치는가와 관련된 문제”라며 “좋은 노조가 좋은 나라를 만든다”고 했다.
<시리즈 끝>
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나경원 “정치인생 정권 교체에 걸었다”
이준석 “보수정당 체질개선 변화 선택해달라”
남북 격차로 체제 생존 내몰린 북
현실-이데올로기 괴리 해소 차원
통일보다 ‘남북 공존’ 방향 선회
한국사회 보안법 논쟁 영향 줄 듯
은행 앱으로 계좌이체 할 때 송금자 이름 대신 액수를 적어도 상관없다는 점을 이용한 건데, 누구나 깜빡 속기 쉽습니다.
[제보는 Y], 양동훈 기자가 보도합니다.
[기자]
지난달 7일, 펜션을 운영하는 56살 이 모 씨는 홈페이지로 들어온 숙박 예약에 반색했습니다.
그런데 인원이 6명이었습니다.
방역 수칙을 어길 수 없어 은행 앱에 찍힌 숙박료 97만 원을 그대로 돌려줬습니다.
[이 모 씨 / 펜션 주인 : 요새 환불 사례가 많아요. 인원이 4인 이상 제한되다 보니까, 그래서 대수롭지 않게 생각하고 환불을 해줬는데….]
이후 사흘 동안 숙박 예약이 잇따랐지만 5명이나 6명처럼 숙박 허용 인원을 초과하는 단체 손님이었습니다.
이런 식으로 다섯 차례, 모두 459만 원을 돌려줬습니다.
이후 통장 내역을 자세히 확인한 이 씨는 얼어붙고 말았습니다.
실제 입금된 금액이 각각 1원씩, 모두 5원에 불과했던 겁니다.
숙박료인 줄로만 알았던 금액은 사실 송금자가 이름 대신 액수를 적어놓은 거였습니다.
입금 내역을 꼼꼼히 확인 안 한 게 패착이었습니다.
[이 모 씨 / 펜션 주인 : 은행 앱으로 보니까 입금자명에 입금 금액이 적혀 있고, 그 밑에 입금 금액은 1원이었는데 그건 눈에 안 들어왔어요, 그날은 이상하게.]
바로 경찰에 신고했는데 알고 보니 이 씨만 당한 게 아니었습니다.
경남 통영과 경기 파주, 포천 등에서도 이른바 '1원 사기'를 당했다는 펜션 주인들의 피해 신고가 접수된 상태였습니다.
[통영 펜션 관계자 : 우리 홈페이지, 예약 대행하는 데에서 일괄적으로 문자로 보내주시던데, 피해 사례가 발생하니까 '조심해라' 이런 문자가 왔었어요.]
은행 앱을 통해 계좌 이체를 할 땐 보내는 사람이 스스로 송금자 이름을 입력할 수 있어서 사기에 악용될 수 있다는 지적에 해당 은행도 그럴 수 있다고 인정했습니다.
하지만 앱 결함은 아닌 만큼 변경할 계획은 없다면서 이용자들이 보낸 사람 이름과 입금액을 정확히 확인해달라고 당부했습니다.
[은행 관계자 : 저도 이제 그 말 듣고 제 걸로 해봤거든요. 진짜 금액이 이렇게 찍히더라고요. 송금인과 금액을 동시에 확인하는 절차를 거치는 게, 현재로써는 그런 피해를 방지할 수 있는 방법이겠더라고요.]
경찰은 펜션 주인 이 씨와 거래한 계좌들을 압수수색 해 용의자들의 신원을 파악하고 뒤를 쫓고 있습니다.
또 다른 피해 사례가 같은 일당의 소행인지도 확인하고 있습니다.
YTN 양동훈[yangdh01@ytn.co.kr]입니다.
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서울경찰청 반부패 공공범죄수사대는 오늘(31일) 오후 4시부터 서울 중구에 있는 서울시 도시기반시설본부 사무실을 압수수색했다고 밝혔습니다.
경찰은 한 시민단체가 지난해 박 의원을 부패방지법과 공직자윤리법 위반 직권남용 혐의로 고발한 데 따른 수사라고 설명했습니다.
박 의원은 가족과 함께 대주주로 있는 건설사가 서울시 산하기관으로부터 공사 수주와 신기술 사용료 등 명목으로 천억 원을 받았다는 의혹을 받고 있습니다.
해당 논란이 커지자 국민의힘 소속이었던 박 의원은 지난해 9월 탈당했습니다.
정현우 [junghw5043@ytn.co.kr]
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국민의힘 당대표 경선에서 ‘이준석 돌풍’이 커지면서 보수정당 사상 최초 ‘30대 당대표론’에 한발짝 다가서고 있다. 30대 주자가 ‘대세’가 된 초유의 상황에 정치권의 분석도 활발해졌다. 보수야당의 변화를 향한 기대감은 물론, 여론조사의 눈덩이 효과, 코로나 19로 인한 비대면 시대의 사회관계망서비스(SNS) 효과 등이 겹쳐 돌풍을 만들어내고 있다는 평가가 나온다.
여론조사업체 PNR리서치가 머니투데이와 미래한국연구소 의뢰로 지난 29일 성인 1004명을 대상으로 조사한 결과, 이 후보의 지지율은 40.7%였다. 2위인 나 후보(19.5%)와는 21.2%포인트 차이다(표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%포인트). 두 후보의 높은 격차는 이 후보가 대세가 된 현 상황을 보여준다. 그는 31일 KBS 라디오 인터뷰에서 “호랑이 등에 탔다”고 했다.
정치권 관계자들은 ‘이준석 돌풍’의 핵심 요인으로 보수야당의 변화를 갈망하는 여론을 지목해왔다. 국민의힘 한 관계자는 “서울시장 재보궐 선거 이후 ‘야당이 변해야 대안세력으로 인정받을 수 있다’는 열망이 더 커졌는데, 그것이 이 후보로 표출됐다”며 “방송이나 사회관계망서비스(SNS) 활동으로 인지도가 높고, 당지도부 경험도 많이 해본 이 후보의 특징이 여론을 모으는 데 효과가 있었을 것”이라고 말했다.
다만 ‘이준석 돌풍’에는 여론조사의 ‘눈덩이’ 효과 등 다른 변수도 적잖은 영향을 미쳤다는 평가가 나온다. 이 후보가 1위를 기록했다는 조사결과가 한 차례만 나왔다면 파급력이 적었겠지만 여러 차례 반복되면서 여론이 폭발하기 시작했다는 것이다. 장성철 ‘공감과논쟁’ 정책센터 소장은 “이 후보가 여론조사에서 1등을 한 뒤 지지율이 쏠리며 눈덩이처럼 불어난 모습”이라며 “쇄신의 아이콘 등으로 보도되니 ‘흐름’을 타게 됐을 것”이라고 말했다.
여론조사는 당심에도 큰 영향을 미쳤다. 국민의힘 한 관계자는 “여론조사가 계속 보도되니 당원들 카톡방에서도 이 후보에 대한 분위기가 바뀌었다”라며 “민심이 당심을 끌어간 분위기”라고 말했다. 당원들이 서울시장 선거에서 민심의 위력을 확인하면서 여론의 추세에 더 민감하게 반응했다는 분석도 나온다.
당내에선 계파가 와해되고, 코로나19로 비대면 선거전을 치르게 된 것도 신진의 돌풍을 가능케했다고 평가했다. 기존 전당대회에서는 당원들을 대규모로 동원할 수 있는 중진들이 유리했으나 비대면 선거전에서 이 같은 강점은 더 이상 통하기 어려운 구조다. 오히려 SNS에서 영향력이 큰 이 전 최고위원이 강점을 발휘할 수 있었다는 설명이다.
준비기획단 측은 "남산타워 등 서울시 주요 전경 영상에 이어 글로벌 리더들의 참여를 부각시키기 위해 한반도를 중심으로 지구로 뻗어 나가는 줌아웃효과를 활용하는 과정에서 시작점의 위성사진 위치가 잘못 표현됐다"고 해명했다. 이어 "영상제작사 측의 실수다. 오류발생을 인지한 후 해당 오류를 수정조치했다. 상기와 같은 문제가 재발하지 않도록 철저한 주의를 다하겠다"는 입장을 내놨지만 반발은 거세다.
제1야당인 국민의힘은 안병길 당 대변인 명의 구두논평을 통해 "무능으로 일관하는 정권이 만들어낸 부끄러운 외교참사이자 국제적 망신"이라면서 "수많은 검수를 거치고, 리허설까지 마쳤을 영상이기에 단순한 실수로 치부하기에는 너무 석연찮다. 조금만 주의를 기울이면 막을 수 있는 실수로 빈축을 산 일이 한두 번도 아니다"고 강하게 질타했다. 안 대변인은 과거 문 대통령이 말레이시아 국빈방문 때 인도네시아어로 인사말을 한다거나, 체코 방문 시 공식 트위터에 더 이상 존재하지 않는 '체코슬로바키아'라는 국명을 사용한 사례도 언급하면서 "어디서부터 잘못된 것인지조차 알 수 없는 기강해이와 안이한 외교·안보 인식이 의전 참사, 외교 참사로 이어지고 있는 것"이라면서 "관련자들에 대한 엄중한 문책은 물론이거니와, 국민 앞에 공식 사과를 통해 다시는 이런 실책을 반복하지 않도록 해야 할 것"이라고 비판했다.
[박인혜 기자]
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그러면서 비속어까지 섞어가며 막말을 해 파문이 일고 있습니다.
김민성 기자의 보도입니다.
[기자]
지난 26일 익산시의회 행정사무감사.
익산 국가식품클러스터에 대한 질의를 하던 더불어민주당 조남석 시의원, 느닷없이 욕을 합니다.
[조남석 / 더불어민주당 익산시의원 : XXX라고 욕할 수도 있습니다. 정치인들은 시민의 대표니까. 안 그래요? 할 수 있지 않습니까? 부시장님. 할 수 있어요, 없어요?]
보다 못한 사회자가 말려보지만,
[강경숙 / 익산시의회 산업건설위원회 위원장 : 정치적인 얘기는 감사 시간이니까 삼가세요. 시민들이 나중에 볼 건데….]
오히려 자신이 선출직인 점을 강조하며 말을 이어갑니다.
[조남석 / 더불어민주당 익산시의원 : 시민이 보라고 말씀하는 거 아닙니까. 시민들이 뽑아준, 내세워서 여기 있는 거고.]
이러한 발언은 한국식품산업클러스터 진흥원 노조가 더불어민주당 김수흥 의원에게 사과를 요구하는 성명서를 낸 것을 문제 삼은 거로 보입니다.
당시 노조는 김 의원이 근거 없는 사실로 직원에게 인격적인 모독을 줬다고 규탄한 바 있습니다.
김수흥 의원이 갑질 논란으로 한 차례 홍역을 치르는가 했더니, 김 의원 지역구에 있는 시의원이 과잉 방어로 오히려 문제를 키우는 모양새입니다.
이에 대해 조남석 시의원은 입장문을 내고 "부적절한 언행일 수는 있지만, 부디 시의원 역할을 충실히 할 수 있도록 재갈을 물리지 않기를 부탁한다"고 덧붙였습니다.
더불어민주당 전북도당은 중앙당 차원의 대응을 지켜본 뒤 필요한 조치를 하기로 했습니다.
YTN 김민성[kimms0708@ytn.co.kr]입니다.
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미국에서 제공하기로 한 얀센 백신 100만명분도 이번 주 국내에 공급될 예정이다.
백신 물량과 종류가 추가로 확보되면서 현재 시행 중인 코로나19 백신 예방접종에도 속도가 붙을지 관심이 모아진다.
정부는 이번에 도입되는 모더나 백신을 병원급 이상 의료기관 종사자를 대상으로 접종을 실시할 계획이다.
모더나 백신이 국내에서 사용되면 아스트라제네카와 화이자에 이어 세 번째로 상용화되는 코로나19 백신이 된다.
아울러 미국에서 제공하기로 한 얀센 백신 100만명분도 이번 주 국내에 들어온다.
당초 한미정상회담을 통해 미국은 우리나라에 55만명분의 백신을 공급하기로 했는데, 약 2배 많은 100만명분의 백신이 공급되는 것이다.
이 백신은 30세 이상 예비군 53만8000명, 민방위 대원 304만명, 국방·외교 관련자 13만7000명 등에게 사용할 예정이다.
단 접종 대상자는 300만명이 넘는데 들어오는 물량은 100만명분이어서 6월1일부터 11일까지 선착순 형태로 온라인 사전 예약을 받는다. 예약자 대상 얀센 백신 접종은 6월10일부터 20일까지다.
이로써 우리나라가 확보한 백신은 국제 백신 공급 프로젝트인 ‘코백스(COVAX)’를 통해 1000만명분(2000만회분), 개별 제약사와 협상을 통해 화이자 3300만명분(6600만회분), 모더나 2000만명분(4000만회분), 노바백스 2000만명분(4000만회분), 아스트라제네카 1000만명분(2000만회분), 얀센 600만명분(600만회분), 미국에서 제공하는 얀센 백신 100만명분, 주한미군에서 얀센 백신 1만3000명분 등 1억1만3000명분이다.
1억1만3000명분의 백신은 우리나라 전 국민의 약 2배 이상, 집단면역 달성을 위한 3600만명분의 3배 이상에 달하는 규모다.
정부는 상반기 중 1832만회분의 백신을 공급 받아 1300만명의 1차 접종을 완료하고, 9월까지 3600만명의 1차 접종, 11월까지 3600만명의 2차 접종을 끝내 집단면역을 형성하겠다는 목표다.
현재 정부는 상반기 내 1832만회분에 더해 모더나와 얀센, 노바백스 등과 협상을 거쳐 271만회분을 추가로 더 공급받을 예정이다.
사전 예약을 받고 있는 60~74세의 예약률은 30일 0시 기준 68%로, 일주일 전이었던 23일 0시 기준 55.6%보다 12.4%포인트 상승했지만 예약 마감일이 6월3일까지인 점을 고려하면 여전히 10명 중 3명은 접종에 나서지 않는 상태다.
연령대별로 보면 70~74세의 경우 73.4%, 65~69세의 경우 70.6%로 그나마 70%를 넘겼지만 60~64세는 아직도 62.7%의 예약률에 머물러 있다.
어떤 백신이든 100%의 예방 효과가 없다는 점을 고려하면 집단면역 형성을 위해 최대한 많은 사람들이 접종에 참여하는 것이 중요하다.정은경 질병관리청장은 지난 30일 “정부는 지난 2월부터 현재까지 3개월간 화이자와 아스트라제네카 백신을 활용한 예방접종을 추진하며 많은 경험을 쌓았다. 이번에 새롭게 도입하는 얀센 백신과 모더나 백신도 기존 경험을 토대로 유통·보관, 안전한 예방접종, 이상반응 관리 등에 철저를 기하겠다”라며 “도입량과 접종속도가 점점 가속화되고 있다. 이제는 백신을 접종하는 데 집중할 시간”이라고 강조했다.
[서울=뉴시스]
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이런 상황에서도 여권 대선 주자들은 앞다퉈 조 전 장관을 감싸고 있다. 당내 경선을 통과하기 위해 친문 표심을 노린 행보로 풀이된다. 이 전 대표는 지난 27일 "가족이 수감되고 스스로 유배 같은 시간을 보내는데도 정치적 격랑은 그의 이름을 수없이 소환한다"며 "참으로 가슴 아프고 미안하다"고 말했다. 정 전 총리는 "공인이라는 이름으로, 검증이라는 이름으로 발가벗겨지고 상처 입은 그 가족의 피로 쓴 책이라는 글귀에 자식을 둔 아버지로, 아내를 둔 남편으로 가슴이 아리다"고 강조했다. 추미애 전 법무부 장관도 "조국의 시련은 개인사가 아니다. 조국의 시련은 촛불로 세운 나라의 촛불개혁 시작인 검찰개혁이 결코 중단돼서는 안 됨을 일깨우는 촛불시민 개혁사"라고 말했다.
다만 당내에서도 이런 방식으로는 경선을 통과해도 대선에선 패할 수 있다는 위기감이 있다. 지난 25일 민주당 전략기획국이 작성한 보고서가 의원총회에서 공유됐는데, 이 보고서에선 "조국, 박원순 등을 옹호하는 발언으로 부정적 이미지가 생성됐다"고 분석했다. 민주당 서울시당이 진행한 포커스 그룹 인터뷰 결과 보고서도 재보선 참패 원인 중 하나로 '조국 사태'를 꼽았다.
[최예빈 기자]
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조국 전 법무부 장관의 회고록 발간 소식에 더불어민주당 내에서 난감해하는 기류가 감지되고 있다. 대선 국면을 앞두고 여권의 ‘내로남불’과 ‘불공정’ 문제가 또다시 회자될 수 있다는 것이다. 야당이 비판에 나선 가운데 조 전 장관은 정치적 논란에 30일 선을 긋는 메시지를 내놨다.
1일 출간되는 조 전 장관의 회고록 <조국의 시간>을 바라보는 여당의 속내가 복잡하다. 출판 행위 자체를 문제삼을 수는 없으나 정치적으로는 부담스럽다는 반응이다. 조 전 장관에게 시선이 집중될 수록 ‘조국 사태’로 상징되는 현 정권의 내로남불·불공정 문제가 대두될 수 있기 때문이다.
특히 대선을 앞둔 시점에서 불필요한 논란에 휘말리는 데 대한 우려가 나온다. 더불어민주당의 한 초선 의원은 기자와 통화에서 “대한민국의 정치, 경제, 사회가 어떻게 가야할지 미래지향적 비전을 제시해야 하는 상황에서 지나간 일과 관련해 논란이 많이 발생할까 걱정된다”고 말했다. 한 중진 의원도 통화에서 “소모적인 국론 분열을 초래해 임기 말 여러 국가적 위기를 넘겨야 할 문재인 정부에도 도움이 안될 것”이라며 “시점상 지혜롭지 않다”고 말했다.
조 전 장관과 떼어놓을 수 없는 ‘검찰개혁’ 이슈가 수면 위로 떠오르는 것도 부담이다. 민주당 지도부 관계자는 통화에서 “조국 사태에는 자녀 입시 공정성 문제와 검찰의 과도한 수사 문제가 복잡하게 섞여있다”며 “국민들은 불공정을 강하게 비판하고 있는데 당이 검찰개혁 얘기를 하면 ‘딴소리 한다’는 지적을 받을 수 있다”고 말했다.
조 전 장관 논란은 송영길 대표의 ‘민심·민생 우선 기조’에 걸림돌이 될 수 있다는 분석도 나온다. 조 전 장관을 지지하는 강성 당원들의 검찰개혁 요구가 커지면 현재 진행형인 ‘민심과 당심 괴리’ 논란을 키울 수 있다. 당내 경선을 앞두고 지지층 결집을 시도하는 이낙연 전 대표와 정세균 전 국무총리, 추미애 전 법무부 장관 등 대선 주자들은 조 전 장관 회고록 발간을 옹호하고 있다. 한 중진 의원은 “소모적 논란으로 증폭될 수 있기에 가타부타 얘기를 삼가야 한다”고 비판했다.
야권은 벌써부터 회고록 출간을 정치적 공세 소재로 활용하고 있다. 배준영 국민의힘 대변인은 이날 논평에서 “본인 신원(伸寃)과 지지층 결집에 나선 듯하다”며 “자서전인가, 자전적 소설인가. ‘촛불’로 불장난을 해가며 국민 속을 다시 까맣게 태우려나”고 비판했다.
김웅 국민의힘 의원도 사회관계망서비스(SNS)에서 “민주당 정신을 오롯이 담아내는 조국! 민주당은 조국 그 자체”라며 “민주당을 찍는 것이야말로 바로 조국의 령도에 따르는 것”이라고 비꼬았다. 진중권 전 동양대 교수도 “민주당이 골치 아프게 됐네. 후보가 되려면 조국기 부대에 아부해야 하고, 그러면 당심과 민심의 괴리는 커지고”라고 평가했다.
논란이 확산되자 조 전 장관은 SNS를 통해 정치적 해석에 선을 그었다. 조 전 장관은 “이 책은 정치 활동을 하기 위함도 아니고 현재의 정치 과정에 개입하기 위함도 아니다”라며 “2019년 8월9일 법무부 장관 지명 이후 벌어진 ‘사태’를 정확히 기록함과 동시에, 그 동안 하지 못한 최소한의 해명과 소명을 한 것”이라고 밝혔다.
이날 정상 연설세션에서는 김부겸 국무총리를 시작으로 녹색회복, 탄소중립, 민관협력 등에 대한 주요국 정상급·고위급 34명, 국제기구 수장 20명의 영상 메시지가 상영됐다.
이들은 특히 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)을 지속가능한 '포용적 녹색회복'을 통해 극복해야 하며, 그러기 위해서는 개발도상국에 대한 선진국의 지원이 필요하다고 강조했다.
◇ 김부겸 국무총리
최근 1년은 코로나 사태뿐 아니라 역사상 가장 긴 장마를 비롯해 폭우와 한파 등 전례 없는 기후 위기를 마주했다. 기후 위기는 인류의 미래뿐 아니라 일상을 위협하고 있으며 바로 지금 담대한 행동에 나서야 한다. 한 국가나 정부의 노력으로는 이뤄낼 수 없다. 전 세계가 협력해야 한다. P4G 회원국들의 협력으로 기후위기 대응을 선도할 수 있기를 기대한다.
◇ 반기문 전 유엔 사무총장
인류가 직면한 전례없는 규모의 글로벌 도전과제, 코로나 사태와 기후변화는 본질적으로 범세계적 문제로 다자간 연대가 중요하다. 포용적으로 대응하는 것이 중요하며, 누구도 낙오하지 않은 상태에서 녹색회복을 추진해야 한다. 개발도상국, 여성, 취약계층, 미래세대를 위한 노력이 더더욱 필요하다. 유엔의 지속가능발전 목표와 파리협정을 달성하기 위한 토대를 만드는 것이 가장 중요하다.
◇ 보리스 존슨 영국 총리
막대한 기후 변화 대응 재원을 마련하기 위해서는 국제협력이 필수적이다. 영국은 연구개발(R&D) 투자, 기술개발 등을 통해 녹색 경제로의 전환을 지원해 나갈 예정이다.
◇ 리커창 중국 총리
지속가능한 녹색 발전을 위해서는 국제사회의 협력이 필수적이다. 개발도상국의 고충 해결 지원이 특히 중요하다. 중국은 2060년 이전 탄소중립 달성 공약, 제15차 생물다양성협약 당사국 총회 주최 등 저탄소 및 녹색회복 달성을 위해 기여할 계획이다.
◇ 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장
대한민국의 해외 석탄발전 공적 금융 지원 중단 선언과 같은 구체적 이행 정책을 각 국가에서 발표하기를 기대한다. 또 개발도상국의 기후 적응을 위해 (한국도 참석하는) G7 선진 국가들의 공여금 확대 등 지원이 필요하다.
◇ 샤를 미셸 유럽연합(EU) 정상회의 상임의장
유럽연합은 1조8천억 유로 규모의 경제회복 정책 예산 중 30% 이상을 경제의 녹색화를 위해 사용할 계획이다. 선진국은 특별한 책임을 져야 한다. 탄소가격제와 녹색금융 발전을 위해 국가들의 더 많은 정치적 의지가 필요하다.
◇ 앙겔라 메르켈 독일 총리
재생에너지를 확대하는 동시에 화석연료 사용을 단계적으로 중단해야 한다. 독일은 2045 탄소중립을 위한 국가 온실가스감축목표 달성을 위해 노력하고 있으며 국제기후재원을 위한 약속을 충실히 이행할 것이다.
◇ 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령
기후목표 상향, 투자 및 기업 활동의 투명성, 공정하고 포용적인 전환이 중요하다. 아프리카 국가들이 화석연료 경제에 갇혀 있지 않고 전 세계와 함께 탈탄소 경제로 나아갈 수 있도록 대규모 재생에너지에 대한 투자를 비롯한 재정지원 수단을 찾아야 한다.
[연합뉴스]
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